中共十八大提出全面推進(jìn)依法治國，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》，十九大提出加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國，要求全面依法履行水土保持監督職責，推行“雙隨機一公開(kāi)”監管，深化“放管服”改革，加強生產(chǎn)建設項目水土保持事中事后監管。

《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見(jiàn)》水保[2019]160號提出水行政主管部門(mén)和流域管理機構應當加強對水土保持方案實(shí)施情況的跟蹤檢查，實(shí)現在建項目監管全覆蓋，現場(chǎng)檢查推行“雙隨機一公開(kāi)”；同時(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)信息公開(kāi)共享，提升服務(wù)效能。

《水利部辦公廳關(guān)于推進(jìn)水土保持監管信息化應用工作的通知》水保[2019]198號提出切實(shí)做好數據錄入與管理。生產(chǎn)建設項目相關(guān)信息是監管信息化的基礎數據，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負責、誰(shuí)錄入”的原則，由各級水行政主管部門(mén)和相關(guān)單位及時(shí)將生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批、監理監測、日常檢查、自主驗收報備等數據錄入、逐級審核并上傳，確保錄入數據質(zhì)量。

◆監管工作難點(diǎn)

◆互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)建設項目水保監管服務(wù)系統方案

功能架構圖

◆方案特點(diǎn)及效益

按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負責、誰(shuí)錄入”的原則，由生產(chǎn)建設單位和技術(shù)服務(wù)單位將生產(chǎn)建設項目水土保持方案、監理監測、項目自查、項目整改、自主驗收等數據及時(shí)錄入系統，由各級水行政主管部門(mén)審核入庫，既提高了數據錄入效率，又保證了數據錄入質(zhì)量。

2.加強過(guò)程監管，提高時(shí)效性

3.加強服務(wù)職能，重職能轉變

對內提升現代化治理水平，對外營(yíng)造企業(yè)便利環(huán)境。水行政主管部門(mén)與建設單位在線(xiàn)互動(dòng)，不僅節省了企業(yè)辦事的時(shí)間和成本，而且也提高了水行政主管部門(mén)的監管效率和工作規范性，讓他們能夠以有限的人力更好地專(zhuān)注于創(chuàng )新管理和高效服務(wù)。

4.多端（PC、移動(dòng)）聯(lián)動(dòng)、高效快捷

多種填報方式，方便快捷。用戶(hù)可在PC端或移動(dòng)端進(jìn)行項目信息填報，通過(guò)多種方式快速上圖；監測監理單位可以使用移動(dòng)設備到現場(chǎng)采集數據，記錄水保工作是否落實(shí)到位；系統不定時(shí)發(fā)送待辦通知，提醒社會(huì )單位進(jìn)行相關(guān)操作，避免遺忘。

提供在線(xiàn)設計工具，設計單位可在線(xiàn)生成方案報告書(shū)，方便快捷，同時(shí)提高了方案的規范性。專(zhuān)家智庫提供省級水土保持專(zhuān)家庫，可實(shí)現在線(xiàn)評審，并將評審結果同步到填報端。提供在線(xiàn)審批、在線(xiàn)繳費入口，并將信息同步到填報端。公示法規政策、權責清單、企業(yè)信用、舉報信箱等信息。

提高社會(huì )各單位的參與度，有助于營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)注、支持和參與水土保持工作的良好氛圍。

生產(chǎn)建設項目信息服務(wù)系統

采用互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)建設項目水保監管服務(wù)解決方案，讓建設單位將項目建設情況、監測監理信息、其它水行政主管部門(mén)開(kāi)展的監督檢查信息錄入系統，并開(kāi)展項目自查和項目整改，建設單位依照相關(guān)要求，將相關(guān)信息錄入系統，監管部門(mén)不僅可以了解每個(gè)項目的水保工作情況，還可以在一張圖上直觀(guān)了解流域全局，并進(jìn)行多維度的統計分析，幫助監管部門(mén)科學(xué)決策，提高監管效能。

寧夏水?？傉久磕瓯O管1700多個(gè)生產(chǎn)建設項目的水土保持工作，由于數量眾多，僅依靠各級水行政主管部門(mén)進(jìn)行錄入很難完成。

社會(huì )單位和水行政主管部門(mén)通過(guò)不同的網(wǎng)絡(luò )端口訪(fǎng)問(wèn)系統，用戶(hù)只能編輯與自己相關(guān)的項目，區分不同用戶(hù)角色權限，使用短信動(dòng)態(tài)口令登錄等，多種措施提高了系統安全性。

打通了水行政主管部門(mén)與社會(huì )單位的相互溝通的網(wǎng)絡(luò )渠道，專(zhuān)家在線(xiàn)評審、項目在線(xiàn)整改的方式提供給企業(yè)更多便利，使他們能及時(shí)了解相關(guān)信息，提高工作效率。

自主填報可以在網(wǎng)絡(luò )上實(shí)時(shí)開(kāi)展，所以信息的錄入更加完整、及時(shí)，為各級水行政主管部門(mén)有序開(kāi)展項目監管、區域監管工作、進(jìn)行綜合分析、科學(xué)決策提供信息便利條件。

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